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中三角崛起 宜昌如何发力?

发布日期:2014-07-22   来源:三峡商报    点击:

长江中游城市集群将成为继长三角、珠三角、环渤海(京津冀)城市群之后中国经济最具活力的地块之一
        记者 杨春艳    实习生 罗刘刚    图  王昌明
       
        一江相伴,两坝一峡风光旖旎。
        一个战略,滨江之城机遇叠加。
        当长江中游城市集群(即“中三角”)成为国家战略后,身处这片蓬勃待兴、蓄势而发的滨江热土上,宜昌人民充满期待,长江中游城市集群将成为继长三角、珠三角、环渤海(京津冀)城市群之后中国经济最具活力的地块之一。昨日,中国社会科学院副秘书长晋保平,带领中国社会科学院长江中游城市群发展战略研究调研组来到宜昌,就长江中游城市群发展战略进行专题调研,宜昌各界畅所欲言,为宜昌成为长江中游城市集群支点城市建言献策。

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长江中游城市群规划
最快年内获批
       
        今年4月,湖北省发改委已向国家发改委提交了长江中游城市群规划文本初稿。目前,初稿仍在修订之中,力争在年内获批。
        目前,长江中游城市群在基础设施、产业、市场、社会事业一体化等多个领域取得进展,如宜张高速湘鄂省界段前期工作已基本完成。建成后,将形成湖南常德、张家界、湘西自治州与湖北恩施、宜昌快速往来的一大“捷径”,还能将张家界、壶瓶山和武当山、神农架、三峡大坝五大“重量级”旅游景区紧密相连,实现全国旅游格局大“洗牌”。与此同时,旅游部门打造长江中游城市群无障碍旅游区;工商部门跨省投资不改字号。

三峡大坝成入川瓶颈
完善三峡翻坝综合运输体系
     
        “
据国家发改委研究测算,新建二线船闸建设投资将达500亿元,远远高于三峡翻坝基础设施建设的投入成本。宜昌市交通运输局负责人建议,国家以开展长江中游城市群研究为契机,将完善三峡翻坝综合运输体系作为解决三峡船闸能力不足问题的首要措施。
        宜昌市发改委提出,由于三峡船闸提前19年达到了设计通过量,为保障长江干线通畅,迫切需要完善翻坝运输体系,利用公路、铁路对接坝区上下游水运。
        宜昌的枢纽功能如何发挥?市发改委建议,加快翻坝港口建设,重点建设坝上的茅坪港、太平溪港和坝下的云池、白洋、红花套、枝城及田家河港。尽快启动翻坝铁路、公路建设,在长江南北两岸建设翻坝铁路,同时建设江北翻坝公路(太张高速),连接坝上坝下港口,实现“水、陆、水”联运对接,建设三峡铁水联运中心。
        同时,临港工业加工区建设需提速。依托翻坝港口,重点建设宜昌市猇亭、白洋、茅坪、点军、红花套等翻坝工   业加工新区,对部分翻坝货物进行加工、配载、组装,如汽车等机电产品的组装、铁矿石的冶炼、煤炭的洗精或配煤等,实现翻坝货物的有效卸载和分流。
       在城市群中,发挥宜昌长江中游航运中心的作用,应给予宜昌港至上海港具备启运港退税功能,吸引区域外贸物流向宜昌集聚。同时,三峡枢纽港与重庆、武汉、上海、南京等长江港口合作,建立“虚拟组合港"。
        宜昌自身希望加快过江桥梁隧道建设,促进长江两岸协调发展。发改委相关负责人透露,宜昌市规划建设“五桥一隧道”,即:香溪长江大桥、白洋长江大桥、伍家岗长江大桥、枝江长江大桥、宜都红花套长江大桥和宜昌轻轨过江隧道,建议纳入国家规划并尽早开工建设。

城市群发展生态优先
探索建立大气污染联防联控
        近年来,长江中游地区重要湖畔和湿地出现不同程度的萎缩,生物多样性锐减,生态功能退化。同时,由于该地区钢铁、有色金属、化工、建材等重化工业密集分布,废气废水废渣排放量大,处理率较低,导致区域环境污染加剧。长江沿岸布局了众多污染企业,一些中小城市和小城镇因污水处理、排放监管没有跟上,成为向长江排污的“主力”。
        此前,宜昌市探索与荆门市、荆州市联合编制沮漳河流域水污染防治规划,与恩施州联合编制清江流域水污染防治规划,与神农架林区合作编制香溪河流域水污染防治规划,还计划与荆州、荆门联合开展大气污染联防联控工作。
       宜昌市环保局提出,推进长江中游城市群建设所面临的阻力和困难,除了行政分割的现象比较突出、区域合作机制尚不健全之外,最大的问题是生态环保的压力与日俱增。
        如何建设一个青山绿水的城市群?宜昌正在探索,并向调研组建议,建立长江中游城市群流域跨界的水质预报预警机制,实行流域水污染物排放总量控制,推动水污染防治和水资源管理一体化。环保局建议实施长江中游城市群全区域的大气污染联防联控,灰霾污染达到规定程度时,适时分级启动跨行政区域的应急预警和响应措施。
       随着经济发展,宜昌交通枢纽中心的地位日益提升,危化品运输等易引发环境污染事故的情况增多。座谈会上,宜昌方面建议在宜昌市筹划建设环境应急中心,并将宜昌市作为国家生态补偿机制的试点地区。

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